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温州金融综改试验区研究开展个人境外直投试点

2013-10-28 16:38:54
来源:网络

温州试点金融改革梦想成真。3月28日,国务院常务会议决定设立温州市金融综合改革试验区,并批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》。专家认为,这不仅对温州的健康发展至关重要,而且对全国的金融改革和经济发展具有重要的探索意义。

金融服务实体

“中国金融改革开放已成为一个迫切的愿望。”上海师范大学金融工程研究中心主任孙茂辉向《国际金融报》记者表示,“但由于金融改革事关重大,也尚不具备全面推行的条件,因此,国务院此次以金融综合改革试验区的方式,批准温州先行示范。”

“事实上,温州已经等了很久。”温州中小企业促进会会长周德文在接受记者采访时,表现得非常兴奋,“民间资本发达的温州迫切需要政策的支持。”

“温州中小企业的问题主要在于宏观政策突然收紧后,银行等金融机构贷款难困扰中小企业生存。”周德文表示,近年来,温州部分中小企业出现了资金链断裂和企业主出走现象。据报道,去年9月下旬,信泰集团董事长胡福林负巨额债务跑路的消息将温州中小企业主跑路事件推向高潮。

另一方面,此前以发展实体经济为主的温州中小企业,也开始大量投身民间金融。复旦大学经济学院副院长孙立坚认为,温州市民营经济发达,民间资金充裕,“一些具有一定规模的民营资本,因为商业成本上升的压力和无法通过自己盈利能力的提高来转嫁成本而退出了自己擅长的实业舞台,并进而把产业资本带进了灰色的金融系统。因此,重视民营资本的生存环境是我们为‘做强金融’必须要解决的问题”。

划定明确界限

会议共确定了温州市金融综合改革的12项主要任务,包括规范发展民间融资、研究开展个人境外直接投资试点、建立小微企业融资综合服务中心、建立金融综合改革风险防范机制等。值得关注的是,一年前公布不足半月即被叫停的《温州市个人境外直接投资试点方案》,如今化身温州“金融综合改革试验区”方案主要组成部分,出现在12项改革的框架里。

“这将为中国民间资本的海外投资打开一条合法而便捷的通道。”周德文告诉记者,温州获批设立金融综合改革试验区的消息一出,就有很多投资者向他表达了喜悦之情。“此前,还没有一个城市放开个人境外直接投资。”周德文说。

此前,有媒体报道称,温州60万海外华侨,拥有本土6000多亿元的民间资金。而2012年,温州市外汇管理工作会议披露的数据显示,2011年,温州境外投资额5352.7万美元,外汇资金汇出2139.04万美元,人民币境外投资176.7万美元,对外担保450万美元。

“这种矛盾,导致一些负面的现象不断涌现。”孙茂辉分析,为了满足这种投资需求,不少资金通过灰色渠道流向海外。

“如今确定研究开展个人境外直接投资试点,为上述行为划定了明确的界限和操作细则。”孙茂辉认为,民间资金通过正规途径到境外投资,一方面满足了海外投资需求;另一方面,决策部门也可以掌握资金流向、数量,有利于维护个人境外投资的合法权益。

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