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首家互联网金融行业社团诞生幕后请坐监管层

2013-10-28 16:38:54
来源:网络

9月16日,赛迪大厦10层的维新阁中,里里外外密集围坐着两圈人。正在演讲的分析师说,他在与有关部门沟通后,可以分享个人对互联网金融未来监管模式的判断。来自阿里金融、京东、宜信、人人贷的代表,几乎同时挺直腰杆,拿出手机,对着投影幕摁下快门。

2012年,互联网金融领域产值可能已超1000亿。资深从业者总结出这个领域的6类业务模式。相匹配的监管多数却还悬在空中。一个多月前,中关村(000931,股吧)互联网金融行业协会注册成立,很可能是互联网金融领域全国首例。快速获批注册的过程中,监管层的语境也越发明朗。

行业协会则是传统又有效的对话渠道。5月,时任北京副市长提出成立社团的设想;8月,协会会员大会召开。“政府部门催着交(筹备材料),优先指导我们填写。表现出了深入了解这一行业的强烈意愿。”协会常务副秘书长陈斌说。

就在9月16日当天,央行行长的署名文章和银监会主席的访谈都释放出更稳定的发展预期。周小川认为规范和引导互联网金融发展,是包容性金融的内容。尚福林则提出了应该遵循金融业务防控风险的固有规律。如何分类规范,同时不徒增监管成本,依然有待定论。

公开的演说已不稀缺,业界更多希望请监管层坐下来。在成立一个月后,中关村协会的内部研讨中,一位央行条法司官员坐到了企业代表中。“我们计划与一行三会等监管部门建立常态沟通机制,以研讨会、内部文件传递的形式,为企业与监管部门搭建渠道。”陈斌说。

管委会基因?

中关村方面积极筹备,并且雄心勃勃,其希望是建立全国最权威的互联网金融行业组织,筹备组提出了似乎得天独厚的数据。包括以注册创业企业计算,中关村区域的企业约占该行业的30%以上。互联网金融业活跃企业超过300家。

中关村管委会因此成为积极的召集人。相关人士透露,“一般情况下,仅仅审批流程耗时就要两个月,审批协会的时间不到日常情况的四分之一;从筹备到成立也仅仅3个多月。”从中关村发迹的京东商城、天使汇等企业成为牵头筹备方。首批发起单位共33家。京东当选会长单位,天使汇当选秘书长单位。拉卡拉、易宝支付、人人贷等当选为副会长单位。

协会今年8月9日成立,此前3天,市民政局准予协会筹备成立,并下发行政许可决定书。成员企业包括电商平台,第三方支付机构,P2P公司,金融软件公司、咨询机构和信用促进会及交易所。在中关村园区内约十分之一的互联网金融企业入会后,下一步的问题是,怎样实现组织扩张、平衡和集体发声?

中关村管委会的相关人士说,园区支持互联网金融业,是考虑到其普惠金融特征。目前监管部门没有明朗的管理要求。中关村内的互联网金融机构普遍希望能与监管部门进行沟通。中关村管委会支持发起这样一个社团,但社团章程显示,理事会将在今后两年主导方向。

在协会成立前一个月,另一行业组织“互联网金融千人会”(下称“千人会”)已经诞生,虽然这是一个尚未注册的组织,两者在会员单位上却多有重合,如,中关村协会的成员融360,好贷网也是千人会的最初发起成员。

两个组织的章程或声明都提出,将制定互联网金融行业执业标准和自律规则等内容。中关村互联网金融行业协会章程的不同之处,主要是明确表达出将与政府对接、为完善立法和监管建言等内容。这一社团法人也有内部相对清晰的运作方式和更复杂的业务领域。

显然,不同规模、业务模式的企业会员,对合法性的观点会有差异。负责日常事务的秘书长单位天使汇是一家天使投资公司,这一结果显示出中立开展日常工作的可能。常务副秘书长陈斌介绍,目前协会的组织构架还在完善,现有办公室、会员处、重大项目部等4个部门。其中会员处负责会员的发展与审核。重大项目部则要负责与同行业协会、产业园、政府部门的合作(如共同推动互联网金融企业孵化器建设),其他事务则暂由办公室处理。

之所以将“会员处”先行建立,其中一个因素是要快速吸纳会员。今年协会的目标是年底之前实现会员单位突破百家。协会筹备方明确提出希望建成全国性社团,建立地方性分会的目标。因此,京东商城、人人贷们的竞争者如阿里金融等也是潜在需要争取的会员。

“就好比奥运会,又好比2009年的大阅兵,越大越全面越宏伟,就越受重视。”天使汇董事长、协会秘书长周日和半开玩笑地说,“协会的初期,要大力吸纳会员企业,势造起来之后,才能得到政府、监管部门的重视,才能提供更大帮助。”

目前,还有20多份新的入会申请处于待批准阶段。根据章程规定,会员入会需先提交入会申请书,经理事会讨论通过后即颁发会员证。目前的理事会组成中,会长赵国庆、副会长拉卡拉、董事长孙陶然和周日和是园区企业家背景。监事长杜朋和副会长段宏伟则是中关村国资企业和园区管理方背景。

话语权通道?

中关村协会已经在讨论比较详细的规划。比如,第一步成立专家委员会,包括专注宏观的战略委员会;第二步,由各行业的专家委员会制定本行业准则。但是,会员单位更关注的是社团权威度的提升。此前已有多家P2P网站联合草拟自律公约,但自律无法解决监管的不确定性。

自律也是中关村协会的工作之一。“协会会根据会员类别,成立细分行业的专家委员会,比如第三方支付委员会、P2P行业委员会,众筹融资行业委员会等;之后让每个委员会中的大企业牵头,分别制定各细分行业的企业准则。最后经秘书处综合,形成总体准则。”协会秘书长周日和向本报介绍了自己的想法,准则制定完成后,会及时与市金融办、人大财经委、央行等机构沟通,推动行业监管立法。

众多会员单位希望,协会应该更注重获得监管层的信息,优先集中精力建立战略委员会,据陈斌介绍,就此组建战略委员会时,会争取邀请“一行三会”等管理部门官员、行业知名的人士参与,对整个行业的宏观情况进行研究。上述计划将在今年年内启动。

监管问题一直是互联网金融企业关注的焦点。第一次沙龙上,赛迪经智崔明明提出互联网金融6大监管趋势。他认为,监管部门将对互联网金融企业进行登记制管理,并对其加强在信息披露、信息安全及互联网安全、反洗钱方面的监督。

“我们不知道到底哪些是不能做的。”会员企业有利网(一家P2P网站)的CEO刘雁南对本报记者说。因此,通过协会举办研讨会、座谈、沙龙等活动,与监管部门进行面对面接触,及时了它们的想法、动态,成了会员企业最为迫切的诉求之一。

上周五,协会邀请人民银行条法司与天使汇、人人贷、联动优势等协会会员举行了内部研讨会,讨论互联网金融政策与监管相关问题。参会会员透露,许多发言者主要是在介绍自己的公司业务。

“国家想了解互联网金融业的现状,为下一步出台相关政策做调研、准备,而协会企业也希望了解监管部门的想法,并表达自己的意见。央行条法司了解企业的意愿与协会的推动,促成了周五的讨论。”陈斌说,协会希望将这种形式常态化。

这种便利可能将会吸引更多会员,并且在内部竞争话语权。协会的注册资金是30万元人民币,由京东商城捐赠。由于以大企业为专业委员会主要成员的架构已经设计,互联网金融业人士认为,如果中关村协会确实建立起稳定、特别的渠道,会有更多大型企业希望主导行业规范而参与组织内的竞争。

目前一届理事会的任期是两年。理事会由会员大会选举产生。其有效性规定包括,会员大会须有2/3以上的会员(或会员代表)出席方能召开,其决议须经“到会会员”(或会员代表)半数以上表决通过方能生效。

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