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湖南浏阳:发展现代农业农民房屋也可抵押贷款

标签 中国 银行 余额 创新 
2014-03-10 10:50:54
来源:你我贷

近年来,浏阳市积极调整产业结构,大力发展现代农业,着力提高农民收入,培育了以粮食、生猪、油茶、油菜、烤烟、花木、蔬菜、水果等八大产业为主的特色农业产业。2010年,浏阳市农业总产值80.06亿元,农民人均可支配收入达到元,被省、市定为“争创全国农业结构调整示范县”。

【产业】

八大产业,均进入全国或省级先进

浏阳有农业人口122万人,耕地117.4万亩,林地512万亩。经过近10年的精心培育,浏阳形成了八大特色产业,每个产业都进入了全国或省级先进。

粮食产业。浏阳采取“四个一律”措施,强力遏制耕地抛荒,2010年全市种植水稻111.51万亩,水稻单产创造新高,被评为“全国粮食生产先进县市”。生猪产业。浏阳是“全国生猪调出大县”,2010年全市生猪出栏190万头。油茶产业。2010年完成新造高产油茶5.86万亩,油茶总面积达到70万亩,其中高产油茶20万亩,最高亩产茶油150斤。油菜产业。冬种油菜由2006年的1万余亩发展到2010年的45万亩,油菜万亩高产创建示范片经省专家组测产验收合格,平均亩产菜籽141.9公斤。2008年至2009年连续荣获国家财政油菜大县(市)奖。烤烟产业。2010年全市种植烤烟8万亩,完成收购21.2万担,均价15.37元/公斤,连续三年被评为“全省烟叶生产先进市”。花木产业。2010年全市种植花卉苗木15.6万亩,是“全国花卉生产示范基地”。蔬菜产业。2010年全市蔬菜种植(复种)43.2万亩,是全省最大的“渡春淡菜”基地、全国无公害蔬菜示范县。水果产业。2010年全市水果种植面积15.55万亩,进入全省“小水果基地”行列。

【举措】

推进产业化,合作社数量全省第一

近年来,浏阳市把加快发展农民专业合作社作为推进农业产业化经营的一个重要举措来抓。至目前为止,浏阳市有农民专业合作社839家(居全省第一,占了长沙市的半壁江山),平均每个乡镇超过22家,每个村有2家以上。入社和带动农户21万户,占全市农业总户数的68%。2010年全市合作社实现销售收入42.58亿元,占全市农业生产总值的53.9%,涌现出年销售收入过5000万元的合作社达15家,其中过亿元的5家,合作社成了农业产业化经营的重要推手和农民增收的新引擎。

2001年,浏阳成立湖南省首家农村合作社。随后,浏阳市从多种途径加大了对合作社的扶持。2006年6月15日,浏阳市下发了《关于推进农村集体土地承包经营权流转的试行意见》,出台一系列优惠措施,鼓励扶持合作社发展。从2006年开始,浏阳市把对合作社的资金扶持列入财政年初预算,当年扶持额度为100万元,以后按市财政收入增长比例同步增加预算,2010年增加到了200万元。从2008年起,浏阳要求各涉农部门的扶持资金重点支持合作社的发展,支持合作社做强做大相关产业。为了帮助合作社解决资金与销售问题,浏阳市制定下发了《浏阳市农民专业合作社贷款管理暂行办法》,较好地解决了制约合作社的贷款难问题。积极开展“农企对接”、“农超对接”工作,使45家合作社与湖南盐津铺子等多家农产品加工龙头企业建立了长期合作关系,使古港家常蔬菜等38家合作社先后与家乐福等26家大型连锁超市成功签约,有效地解决了合作社产品销售问题。

去年8月,浏阳市还在普迹镇建立了湖南省第一个真正意义上的联合社――浏阳市新期绿种植专业合作社联合社。

【发展】

节会助推,全力打响绿色生态品牌

“浏阳市高坪镇黄亮亮的油菜花开遍田间地头,好一派迷人景象。油菜花间,众多女性游客在‘三八’节来此游玩庆祝她们的节日,她们蝴蝶般穿行的身影,成为这片美景的点缀……”这是浏阳市第二届油菜花节开幕前夕,一家媒体对油菜花美景的描述。

为了助推现代农业产业发展,浏阳创造性地实现了农业与休闲旅游的互动发展,全力打响绿色生态品牌。目前,浏阳在农业方面有三个节会:油菜花节、水果节与金桔节。

油菜花节以高坪镇为中心。每年油菜花盛开的时候,浏阳的高坪、北盛、沙市、镇头等乡镇,油菜花地里游客络绎不绝。今年3月8日,记者在高坪镇采访时,长沙某银行20多名工作人员分乘3辆车,也来到这里赏油菜花。银行一位工作人员说,他们从《长沙晚报》上看到油菜花开的消息后,特地将到高坪赏油菜花作为单位今年的妇女节活动。

水果节则以大围山镇为核心。进入6月,大围山到处瓜果飘香,一串串的水果挂满枝头,水果香味伴着泥土芬芳,让人流连忘返。桃子、李子、杨梅、梨子……由于节会的宣传,现在大围山果农的水果足不出户就可全部卖完,价格还要比城里普通同类产品高出一些。

金桔节由沿溪镇承办。去年的金桔节上,沿溪镇被正式授予中国“金桔之乡”称号,并与来自台湾、江西、广西的金桔产业代表签署了中国“金桔产业发展联盟浏阳宣言”。金桔节的成功举办,使沿溪镇引来大量国内外客户,扩大了市场销售渠道,为桔农实现增收增效。

举办农产品节会,不仅打造了浏阳农业产业品牌,还促进了乡镇商贸经济和生态休闲旅游的蓬勃发展。

【动力】

资金不足?农民房屋也可抵押贷款

返乡农民工朱某准备开办大米加工厂,但苦于没有创业资金,浏阳农合行以其房产为抵押,发放贷款10万元,帮助其购买机械设备,解决流动资金问题。目前,该农户开办的大米加工厂日产大米40吨,一年可创利200万元,同时还解决了5个农民的就业问题。

创业资本的不足是制约“三农”发展和社会主义新农村建设的主要瓶颈。近年来,浏阳市积极探索了“农房抵押贷款”和农民信誉贷款两种投融资新机制,为农村发展注入大量资金,促进了农业快速发展。

1995年,浏阳市开始探索将城市的抵押登记理念延伸至农村,由市房产局对农房确权发证,以浏阳农村合作银行为主承办行,开展农村房屋抵押贷款业务试点工作,拉开了浏阳“农屋新政”的序幕。以农屋抵押贷款为起点,浏阳农合行淳口支行已发放油茶林基地开发贷款800余万元,帮助淳口镇成片开发油茶林基地6000余亩,形成农民增收致富的一大“绿色产业”。浏阳农村合作银行大围山支行发放农屋抵押贷款300多万元,支持27户果农种植果园1000多亩。累计为当地果农增收近百万元。1995年至2009年底,湖南浏阳农村合作银行已累放农屋抵押贷款笔,金额215.3亿元。目前,农屋抵押贷款余额已占农合行贷款余额的35%。

1999年以来,浏阳市政府联合金融机构合力开展信用村(镇)创建,形成了“政府主导、银行联动、村组推进、农户参与”的“四位一体”评级授信机制,进一步创新农村信贷机制。从2008年11月开始,浏阳已创建信用村27个、信用镇1个。建立信贷机制后,农民5万元以内小额农户贷款,可以直接到浏阳农合行柜台凭证贷款。截至2009年12月底止,浏阳市已发放《农户贷款证》18.6万本,发证授信金额达19.6亿元;已凭证放贷3.2万户,金额5.1亿元。小额农贷评级授信作为农屋抵押贷款的有益补充,已成为破解农民贷款难题,融洽政、银、农关系,优化农村信用环境的有效载体。

【前景】

未来5年,农产品加工产值达百亿元

未来5年,浏阳市将以粮食、肉类、油料、蔬菜、水果为重点,大力发展农产品加工,延长产业链条,提高农产品附加值,增加农民收入,全市农产品加工产值达到100亿元。

“十二五”期间,浏阳市将紧紧围绕促进农业增效、农民增收目标,加大统筹发展力度,力争到“十二五”末,全市粮食生产稳定120万亩;出栏生猪195万头,家禽1500万羽,水产品3万吨;种植蔬菜60万亩;发展水果20万亩;栽种花木20万亩;油茶100万亩,其中高产油茶30万亩;烤烟10万亩;瓜果、中药材10万亩;竹木30万方。全市农业总产值达到160亿元。

强力推进农业现代化示范县建设,完善现代农业产业体系,发展高产、优质、高效、生态、安全农业。以保证粮油安全为前提,进一步优化农业产业结构,转变农业发展方式,提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力。促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化,实现农业复合型多功能发展。

促进农产品流通与加工。按照产加销一体化的思路构建现代农业体系,重点突破农产品流通与加工两个环节。进一步发展与完善现代农产品配送和物流体系。发展农产品经营企业,推进交易中心和市场建设,提高市场化和组织化程度。完善农产品质检服务体系,引导农产品进入大型生鲜超市。支持建设农产品电子商务平台和市场价格信息平台,发展农产品物流企业,提高流通效率。组织农产品生产经营企业参加相关会展和节庆活动,扩大市场知名度。培育一批具有较强竞争力的农产品加工龙头企业,至2015年,全市农产品加工转化率将达60%以上。

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