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回放:银监会《绿色信贷指引》新闻发布暨研讨会(3)

2014-03-10 10:50:54
来源:你我贷

[卢汉文]:各位领导、各位同仁大家上午好。很高兴参加这次会议,银监会发布绿色信贷指引,必将对金融机构支持节能减排这个事业产生重要的指导意义。下面我把国家开发银行在支持节能减排和绿色信贷方面的做法做一个简要汇报。[11:24]

[卢汉文]:国家开发银行领导班子高度重视节能减排。[11:27]

[卢汉文]:开行的工作思路是发挥融资优势,加强与部委合作,推动规划的引领作用,制定发展战略,加大创新力度,支持政府企业实施“十二五”环保重点工程。在保障资金安全、风险可控的前提下,充分考虑项目环境、社会效益,推动环保与节能减排相关的“十二五”规划当中重点项目建设。体现以环境保护,优化经济发展理念,履行我行的社会责任,促进社会和谐发展。[11:29]

[卢汉文]:二、明确节能减排的一些工作目标、工作重点,以及近几年在信贷的投入情况。开行在环保及节能减排领域中重点投向包括三大类、十八个子类。包括城镇水环境综合治理、城镇污水处理及回收利用。城镇垃圾的无害化处理等等。包括区域热电联产、余热余压利用等等。2007年开行在环保和节能减排领域贷款余额1885亿元,2011年底开发银行环保及节能减排贷款余额增加到6583亿元,占到全行贷款余额的12.7%,五年来的贷款年均增速37.5%。[11:30]

[卢汉文]:三、开发银行在环保和节能减排这方面的一些制度和机制建设。2006年开行主动申请加入了联合国全球契约计划。2008年,开行成立了“赤道原则”工作小组,开行连续六年获得人民网颁发的“人民社会责任奖”,被中华环保联合会评为“低碳经济发展突出贡献企业”。融资支持了大量环保项目,依赖于开发银行环保机制的一些建设,2007年到2010年陆续制定了污染减排企业贷款方案,2009年发布环保及节能减排贷款工作意见,以及开发银行关于支持经济结构调整,推动经济加快发展方式转变的实施意见等等。严格执行国家产业结构调整指导目录,控制“两高一支”贷款,限制类、淘汰类项目一律不予支持。不断探索环保领域的新融资模式。在2011年国务院印发了“十二五”节能减排综合工作意见方案之后,开发银行积极贯彻,印发了关于贯彻国务院“十二五”节能减排工作方案的通知,以及长江中下游水污染防治规划实施指导意见。此外,在开发评审的手册修编过程中,也对项目的节能减排、绿色信贷指标做一个量化测算,这个是引用我们一个课题的成果,把这个课题的成果引到我们的实际项目评审过程中。这个课题也是得到了银监会叶主任等各位领导的支持与帮助。[11:41]

[卢汉文]:四、加强与部委合作,开发银行与部门合作关注政策动态,跟踪规划重点项目等进展;与地方政府合作关注区域发展,跟踪政府热点难点问题;与科研院所合作,发挥科研优势,研究国家政策和融资结合的模式。2009年开发银行与环保部签订了开发性金融协议,约定建立更加紧密的合作机制,为环保规划重点工程提供一千亿元的信贷支持。实际上我们不到三年已经发放了一千亿。与环保部、发改委、建设部等部门定期交流信息,开展了国家开发银行环保生态规划、排污权质押等等方面的合作,与地方政府合作通过签署协议的方式支持环保项目的建设,对众多城市的环境基础设施项目提供了较大额度的贷款支持。[11:41]

[卢汉文]:五、创新模式,支持节能减排与循环经济发展。按照污水处理设施集中的模式,支持了江西、广西的污水处理。项目采用省级集中运作模式,省政府统一安排全省的污水处理设施的项目地点、规模、工程实施时间等,按照一个项目实施原则,统一审批项目行政手续,省政府指定一个融资平台作为项目共同借款人,与开发银行签订项目借款。建立环境效益指标评价体系。为进一步体现开行对环保及节能减排项目的支持力度,明确开发形成的环境效益。2010年开发银行与环保部共同开展课题合作,委托中节能咨询快乐赛车研究建立了银行支持环保及节能减排项目形成的环境效益测评体系。与环保部共同开展融资模式创新研究,环境修复与城市建设一体化项目融资模式,基于环境产权的融资模式,以多元化融资支持投资建设型环保企业等。[11:41]

[卢汉文]:六、下一步工作展望。“十二五”开行将紧跟国家政策热点难点,将环保和节能减排作为重点业务发展之一。深化部委合作,建立机制推进国家重点节能减排领域项目实施。深入贯彻落实《绿色信贷指引》,加强和人民银行、银监会等部门的协作。深化与地方政府合作,关注与各省市签订节能减排项目责任书的具体情况。创新模式,加大融资支持力度。以上是开发银行的一些支持节能减排和循环经济的理念、机制、做法和实际工作情况。谢谢大家。[11:42]

[杨少俊]:下面请工商银行信贷管理部副总经理殷红发言。[11:45]

[殷红]:各位领导、各位嘉宾,新闻界的各位朋友大家上午好。感谢银监会给这个机会在这里就绿色信贷的中国工商银行的实践问题和大家交流。我讲三个方面:一工商银行的基本情况;二是基本体系;三是下一步的构想。[11:46]

[殷红]:工商银行董事会以及高管层始终把致力于构建国内领先、国际一流的绿色金融机构予以实施。绿色信贷的发展不仅是履行社会责任,积极防范环境风险,更为重要的可以培育新的业务增长点,不断优化信贷结构,实现工商银行的可持续健康发展。[11:47]

[殷红]:长期以来工商银行对绿色信贷一直不断地探索和实践。我们认为绿色信贷就是银行将促进环境保护、资源节约、污染治理等作为信贷决策的重要依据。通过合理有效配置信贷资源,引导全社会最大限度地控制和减少资源和环境损耗,从而在促进经济社会与资源环境协调、可持续发展的过程中,实现银行自身的可持续发展。通过工商银行上下一致的努力,2011年工商银行获得国际奖项50项,国内奖项141项,绿色信贷方面获得了绿色银行创新奖等。[11:47]

[殷红]:第二介绍一下绿色信贷体系。我们有一个绿色信贷纲要。把促进生态保护、预防和控制污染、控制和减少温室气体排放、合理的有效利用资源、妥善解决安全、健康、移民等社会问题,注重对历史文化保护。我们的目标是实现环境与社会风险管理,可持续金融业务发展。从信贷文化、信贷政策、流程管理、金融创新等方面对工商银行的业务作出规定。[11:47]

[殷红]:同时我们以银行信贷政策作为绿色信贷政策体系构架的平台。建立了43个行业信贷政策,对绿色信贷的政策标准、管理要求都有明确的规定,覆盖了主要的高污染、高能耗行业,比如钢铁、水泥、焦炭、造纸、有色等,提出了标准和管理要求。[11:47]

[殷红]:我们有一个绿色信贷的分类,对全行所有的企业贷款进行了绿色信贷的分类,这个企业和贷款和环境友好程度分了4级12类,根据不同的分类给予了不同的信贷支持以及管理的要求。到去年年末的时候,工商银行的环境友好和合格类企业是11万户一共是5.3万亿,99%以上都是环境友好和合格以上的。尽管达到了环保合格了,我们认为我们要重点关注的我们会放到“观察类”。[11:48]

[殷红]:除了政策的制定和风险的分类外。我们还有把政策和一些制度的要求放在信贷管理的流程里面去。实行环保的一票否决制,在贷款调查评估、审查审批、合同签订、贷款发放、贷后管理等流程,就加强环境与社会风险监测、识别、控制与缓释,提出具体管理要求。我们做了细致的规定,目的是要求各个岗位的人员履行环境的调查审查审批要求,逐步形成他们自觉的行为,嵌入到信贷文化当中。在支持绿色经济领域已有较大规模的信贷投放。在生态保护、清洁能源、节能减排、资源综合利用方面,截至去年末我们的贷款余额2900多亿。同时加大绿色信贷培训力度,加大国际国内交流。[11:48]

[殷红]:下一步的工作构想。一是借助银监会的《绿色信贷指引》的发布契机,工商银行进一步完善《绿色信贷指引》,重点放在高污染行业以及淘汰类的行业类方面。二是加强对节能环保等领域的研究,制定节能减排领域信贷政策。三是推动绿色信贷分类在信贷流程中的应用。贷款调查评估、审查审批、合同签订、贷款发放等相关环境中运用,在评级、授信、质量分类、经济资本剂量等信贷管理环节。四是加强外部交流与合作,扩大人才储备。[11:48]

[殷红]:谢谢大家。[11:48]

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