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固定资产投资项目资本金比例调整两高一资项目再遇信贷红灯

标签 中国 银行 信贷 
2014-03-10 10:50:54
来源:你我贷

本报记者李金玲报道

5月27日,国务院正式公布了《关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》(国发〔2009〕27号),细化了不同行业固定资产投资项目资本金比例。

其中,“两高一资”(高污染、高能耗和资源性)项目:电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷以及处于过剩压力下的玉米深加工项目,其最低资本金比例则提高至30%,电解铝项目的最低资本金比例由原来的35%提高至同钢铁项目一样的40%。钢铁、化肥(除钾肥外)等项目则保持不变。

国务院发展研究中心科研处处长李佐军博士对《中国产经新闻》记者表示,对于电解铝等产能过剩或高耗能、高排放和资源型项目,上调最低资本金比例的目的就是进一步进行过剩产能的淘汰,同时,进一步达到科学发展,建设资源节约型、友好型社会发展,不仅促进经济增长,同时保持科学发展的主线。

“这将有利于限制这些行业产能的过度扩张,有利于优化调整产业结构,防范金融风险。”李佐军表示,缩小了信贷空间,贷款比例下降了,一定程度上对这类行业发展起到了限制作用。

以电解铝项目为例:2008年行业产能严重过剩,全国新增铝产能近300万吨,达到1900万吨,约占全球的1/3,电解铝产能过剩至少350万吨,加上在建产能,过剩接近500万吨。此次上调至40%,将加速产业整合。

当然,不是所有的行业都限制其发展,从这次调整方案可以看出,除了‘两高’项目之外,大部分行业的最低资本金比例下调了5~10个百分点,而保障性住房和普通商品住房项目更是下调了15个百分点。

“较低的项目最低资本金比例往往意味着国家鼓励和促进相关行业的发展。”李佐军告诉记者,“此次调整是对企业发展施放信号。国家鼓励发展什么、限制发展什么,是各行业科学发展的主线。”

资本金是相对于银行信贷的非债务性资金,银行在提供信贷时都需要项目投资人提供足额的项目资本金才能发放信贷,所以资本金比例对投资的影响,类似于“法定存款准备金率”对信贷扩张的影响。

中国社会科学院政府政策系博士马光远对《中国产经新闻》记者表示,下调固定资产投资项目资本金比例对企业来讲,属于鼓励政策,企业从银行贷款更容易了一点。

例如铁路、公路、城市轨道交通等交通项目的最低资本金比例,由原先的35%下调至25%;机场、港口、沿海及内河航运等项目的最低资本金比例,下调至30%。“这将给钢铁、建材行业带来有利影响。交通项目的启动必然能带动相关上游原材料的需求。”李佐军表示。

但马光远同时表示:“此次调整资本金比例,加大了金融杠杆,这是无奈之举,能够在某种程度上缓解资金配套不到位的问题,但明显加大了银行的风险。”

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