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政治局会议:规范地方政府举债融资机制,信托券商基金等产品暂停开户

2014-03-10 10:50:54
来源:你我贷

“2012年末,地方政府融资平台贷款余额有9.3万亿元,如果加上通过债券、信托等渠道融资的债务规模,这一比例会更高,今年财政代偿的压力更大。”银监会主席尚福林透露。对此,此次会议提出要求,“抓紧建立规范的地方政府举债融资机制”。

最高层警惕金融领域潜在风险要求加强防范

昨日(4月25日),中共中央政治局常务委员会召开会议,研究当前经济形势和经济工作。会议指出,当前,我国经济运行仍面临一些困难和挑战。从国际

看,世界经济增长动力不足,全球流动性大幅增加,主权债务危机反复冲击市场信心,国际金融危机深层次影响不断显现;从国内看,经济增长动力仍需增强,影响

农业稳定生产因素仍然较多,金融领域潜在风险需要加强防范,环境污染和

食品

(

行情

专区)药品安全等问题突出。

规范地方举债机制/

一季度我国经济同比增速为7.7%,低于预期。有经济学家告诉《每日经济新闻》记者,中国债务风险,特别是地方融资平台风险正在发酵,或许影响了经济向上动能。

面对当前的金融风险,4月24日银监会发布的《

中国银行

(

行情

股吧

2012年报》具体界定为三方面,“融资平台、

房地产

(

行情

专区)、企业集群以及产能过剩行业的信用违约风险”、“包括

理财产品

在内的表外业务关联风险”以及“民间融资、

非法集资

等外部风险传染”。

今年前3个月,我国企业债券净融资7520亿元,同比增加3560亿元。在企业公布的债券募集资料中,发债用途包括归还

银行

(

行情

专区)贷

款和偿付利息的十分普遍。截至2012年末,我国银行业金融机构资产总额达133.6万亿元,同比增长17.9%,资产质量方面,不良贷款余额却较

2011年末继续上升至1.07万亿元,全年新增234亿元。据了解,截至今年3月末,商业银行不良贷款余额较年初进一步增加了340亿元,且不良率上升

至0.99%,已连续六季度反弹。

“2012年末,地方政府融资平台贷款余额有9.3万亿元,如果加上通过债券、信托等渠道融资的债务规模,这一比例会更高,今年财政代偿的压力更大。”银监会主席尚福林透露。对此,此次会议提出要求,“抓紧建立规范的地方政府举债融资机制”。

有效管控融资平台/

2013

年一季度央行统计的社会融资规模达到6.16万亿元,同比增长2.27万亿元,但

GDP

增速为7.7%。高速增长的融资并未带来较高的经济增长。

银河证券首席经济学家潘向东表示,这一方面是因为房地产交易导致居民贷款增长快速。一季度中,一般代表房贷的住户中长期人民币贷款增加5784亿元,

较去年同期暴增140%。另一方面或是因为存在大规模的借新债还旧债,这种现象值得注意。“以城投债为例,2012年发行量为1.25万亿元,是2011

年的3倍。2013年一季度也已经达到了3905亿元。”

针对地方债务平台危机,潘向东认为部分资质较差的地方融资平台在行政干预的情况下获得银行贷款,不仅给银行带来了风险,并有通过资产证券化向资本市场转移风险的可能,而投资者由于信息不对称将可能承担损失。

对于地方融资平台的管控,今年银监会更强调“控制总量”和“逐步化解”。在城镇化发展的大背景下,不排除部分地区新一轮融资冲动,融资平台总量控制面临压力,不过,银监会要求银行差别化对待,支持符合条件的地方政府融资平台和国家重点在建续建项目的合理融资需求。

据摩根大通估算,截至2012年底,我国地方政府债务略高于14万亿元,较审计署公布的2010年底10.7万亿元的总量上升不少。该机构观点称,短

期内许多债务依然可以通过不停展期和以旧还新的形式支付利息,风险不会太大。就中长期而言,地方债若因宏观经济问题出现较大损失,地方政府和中央政府也可

以通过出售国有资产或是财政买单的形式予以兜底。

2013年04月26日02:44

胡健

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宏观政策要稳住微观政策要放活社会政策要托底

□严格控制“两高”行业盲目扩张□抓紧建立规范的地方政府举债融资机制□抓好房地产市场调控和住房保障工作

4月25日上午,中共中央政治局常务委员会召开会议,研究当前经济形势和经济工作。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。

会议认为,今年以来,全党全国深入贯彻落实党的十八大和

中央经济工作会议

精神,全力做好经济工作。一季度,我国经济社会发展开局平稳,经济保持平稳增长,夏季粮油生产势头良好,国内消费稳定增长,投资和

进出口

较快增长,物价水平基本稳定,城镇失业率维持较低水平。改革开放进一步深化,结构调整继续推进,服务业和高技术产业发展加快,企业利润出现恢复性增长,能源消耗强度下降幅度加快。城乡居民收入较快增加。

会议指出,当前,我国经济运行仍面临一些困难和挑战。从国际看,世界经济增长动力不足,全球流动性大幅增加,主权债务危机反复冲击市场信心,国际金融

危机深层次影响不断显现。从国内看,经济增长动力仍需增强,影响农业稳定生产因素仍然较多,金融领域潜在风险需要加强防范,环境污染和

食品

(

行情

专区)药品安全等问题突出。

会议强调,面对新形势,我们要坚持用两点论看待问题,既要充分肯定取得的成绩,又要清醒看到存在的问题,未雨绸缪,加强研判,宏观政策要稳住,微观政

策要放活,社会政策要托底。要按照稳中求进的要求,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,继续实施和用好积极的财政政策和稳健的货币政策,增强政策针对

性,统筹考虑稳增长、控通胀、防风险,把深化改革开放、强化创新驱动贯穿持续发展经济、结构转型升级、不断改善民生全过程,加快转变经济发展方式,使质量

和效益、就业和收入、

环境保护

和资源节约协调推进,稳中求好、稳中求优,促进经济持续健康发展。

会议提出,要着力释放内需潜力,大力发展绿色消费和服务消费,先行取消下放一批投资项目审批事项,严格控制“两高”行业盲目扩张。力争农业丰收,抓好

夏季粮油生产和春耕备耕工作,实施好新一轮“菜篮子”工程,加强畜禽疫病监测和防控。促进对外经济稳定发展,增加能源资源、先进技术和设备等进口,扩大金

融、物流等服务业开放,支持重点领域、重大项目的境外投资,优化利用外资结构。保持价格总水平基本稳定,做好重要商品储备吞吐和进出口调节工作,完善社会

救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。扎实推进产业转型升级,积极推进产能过剩行业调整,坚决遏制产能过剩和重复建设,推动战略性新兴产业发展,支持

服务业新型业态和新型产业发展。切实加强环境保护和资源节约,把环境保护放到更加突出的位置,抓紧研究大气污染防治行动计划,强化重点流域和地下水污染防

治。扎实推进城镇化和区域协调发展,推进实施区域发展总体战略,大力实施集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划。加大改革攻坚力度,抓紧清理、取消、调

整行政审批项目,做好扩大营改增试点地区和行业范围工作,抓紧建立规范的地方政府举债融资机制,完善资源性产品价格形成机制。

会议强调,要大力保障和改善民生,及早做好高校毕业生就业服务工作,完善城乡居民养老

保险

(

行情

专区)制度,推进基本医疗保险城乡统筹,完善低保、重特大疾病保障和救助制度,抓好房地产市场调控和住房保障工作。(上海证券报)

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债市整顿风暴升级――信托券商基金等产品暂停开户

债市的整顿风暴正在不断升级。

昨日(4月25日)上午有媒体报道称,中央国债登记结算有限责任公司(以下简称中债登公司)已经暂停

信托理财

产品、券商资管产品、基金专户在

银行

(

行情

专区)间债市开户。同时,人民银行也暂停受理报备。

《每日经济新闻》记者就此联络中债登公司,其办公室相关人士并未正面回应这个问题,仅表示,目前只能开四类非法人产品账户,包括企业年金、社保基金、公募基金和

保险

(

行情

专区)产品。以上被曝暂停的几类产品并不在可以开户的名单中。

《每日经济新闻》记者就此致函央行,但截至发稿,未收到回复。

国开行、工行否认“被约谈”

自从本月中传出

万家基金

经理邹昱因为债券操作违规被监管部门调查之事后,掀起了整个债券市场的风波,并牵出了包括券商、银行等机构的从业人士,

中信证券

(

行情

股吧

民生银行

(

行情

股吧

信托产品、券商资管、基金专户开立银行间账户悉数被暂停。而这次的整顿,涉及的已经不只是丙类户。

“这应该是因为这段时间债市出事后,管理机构

综合

(

行情

专区)的一次整顿。”北京地区一位信托人士对《每日经济新闻》记者表示。

私募称暂停类产品占比高

“为了以后的业务发展更健康,虽然短期可能会使一部分资金退出市场,我们还是比较支持这么做的。”深圳地区一位券商相关部门副总对《每日经济新闻》记

者表示,所涉及的这些账户中间可能会存在一些小问题,但是目前暴露问题的主要还是丙类户,这应该是算是“打扫干净房间再迎客”。

一位私募人士则表示,对相关的行业公司来说,大家的新产品都没法在银行间债券市场开户了,已经发行但还没来得及开户的也会受到影响。他表示,目前暂停的这几类产品,实际上在市场上占了很大的比例,“银行理财,对外委托的很多都是以信托或者券商资管的方式来做的。”

“我们很郁闷”,前述私募人士表示,目前他们公司正有相关的新产品准备发行,“正在和渠道方面谈,如果发不出来,也只能是暂时停下来了。”他表示,市场不能因噎废食,不能因为一小部分人的错误,让整个市场埋单。

前述信托人士认为,此前也有券商资管的整顿,此次可能是暂停,以后应该还会放开。前述券商人士也表示,暂停开户整顿之后可能还是会有重新开放的机会。

2013年04月26日07:52

邓莉苹

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